Det er juni 1967. Den radikale journalisten Ulrike Meinhof er sjokkert over rapporter om en voldelig demonstrasjon i Berlin der en student er skutt og drept av en politimann. Når Meinhof innser at ekteskapet hennes er dødsdømt, flytter hun til Berlin med de to barna sine. Her blir hun aktiv i den antiautoritære og antikapitalistiske studentbevegelsen, men i stadig større grad ser hun at det ikke er nok å rapportere fra begivenhetene om hun vil bidra til virkelige forandringer i samfunnet.

Hun lar seg imponere av besluttsomheten til Gudrun Ensslin som sammen med kjæresten Andreas Baader setter fyr på et varemagasin som en protest mot Vietnamkrigen. Meinhof hjelper Baader med å flykte fra fengselet, og dermed må hun bryte alle bånd til sitt gamle liv og attpåtil forlate barna sine. Sammen med Baader og Ensslin danner hun Røde Armé Fraksjon (RAF). Deres mål er å bli spydspissen for en væpnet styrke som skal slåss mot det politiske status quo i Vest-Tyskland. (Cover)